Gestore dei Servizi Energetici (GSE) · Nazionale
Certificati Bianchi (TEE)
Il soggetto titolare del progetto che sostiene l’investimento; il riconoscimento può essere richiesto direttamente in capo al proponente se delegato.
Fonte
“CERTIFICATI BIANCHI”
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“1. Il presente decreto determina gli obiettivi e gli obblighi quantitativi nazionali di risparmio energetico negli usi finali per il periodo 2025-2030 da conseguire attraverso il meccanismo dei certificati bianchi.”
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“Il GSE svolge l’attività di valutazione e certificazione dei risparmi di energia primaria derivanti dalla realizzazione dei progetti”
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“soggetto che sostiene l’investimento per il progetto, ovvero i soggetti che sostengono l’investimento secondo quanto previsto dall’art. 6, comma 4;”
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“I certificati bianchi sono riconosciuti al soggetto titolare mediante la stipula di un contratto conforme al contratto tipo.”
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- Scadenza
- Senza data fissa
- A sportello
- Agevolazione
- Agevolazioni: vedi il dettaglio
Cosa finanzia
Progetti di efficienza energetica che conseguono risparmi addizionali negli usi finali di energia, nei settori ammessi dal decreto.
Fonte
“I Certificati Bianchi sono titoli negoziabili che certificano il conseguimento di risparmi negli usi finali di energia attraverso interventi e progetti di incremento dell'efficienza energetica.”
Pagina/sezione 1 · certificati-bianchi
“All’allegato 2, tabella 1, è riportato l’elenco non esaustivo dei progetti ammissibili, distinti per tipologia di intervento e forma di energia risparmiata.”
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Quanto ricevi
Benefici
Il beneficio consiste nel riconoscimento di Certificati Bianchi (TEE) commisurati ai risparmi di energia primaria certificati: un TEE corrisponde a 1 TEP di risparmio. Il valore economico dei titoli dipende dal mercato.
Fonte
“Il GSE riconosce un certificato per ogni TEP di risparmio conseguito grazie alla realizzazione dell'intervento di efficienza energetica.”
Pagina/sezione 1 · certificati-bianchi
“certificato bianco o anche titolo di efficienza energetica (TEE): documento attestante il risparmio energetico riconosciuto. La dimensione commerciale di ogni certificato bianco è pari a una tonnellata equivalente di petrolio (di seguito «TEP»);”
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“Il valore economico dei titoli è definito nelle sessioni di scambio sul mercato.”
Pagina/sezione 1 · certificati-bianchi
Su richiesta in sede di domanda, il volume dei certificati può essere moltiplicato per K1=1,5 per metà della vita utile; nella restante metà si applica K2=0,5.
Fonte
“All’atto della presentazione della domanda, il soggetto proponente può richiedere che, per la metà della durata della vita utile del progetto, il volume di certificati bianchi erogati sia moltiplicato per il fattore K 1=1,5. In tali casi, per la rimanente durata della vita utile, il numero di certificati bianchi erogati a seguito delle rendicontazioni dei risparmi è moltiplicato per il fattore K 2=0,5.”
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Per progetti realizzati in attuazione di diagnosi energetica e in presenza delle condizioni previste, è riconosciuto un risparmio addizionale pari al 2%, fino a un massimo complessivo di ulteriori 40 TEP.
Fonte
“è riconosciuto un risparmio energetico addizionale per l’intero periodo di vita utile pari al 2%, fino ad un valore massimo di complessivi ulteriori 40 TEP.”
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Chi può partecipare
Presentare il progetto prima dell’avvio della realizzazione e dimostrare risparmi energetici addizionali; sono previste soglie minime per PC e PS.
Fonte
“La richiesta deve essere inviata prima della data di avvio della realizzazione del progetto.”
Pagina/sezione 1 · presentare-progetti
“I PC devono aver generato, nel corso dei primi dodici mesi del periodo di monitoraggio, una quota di risparmio addizionale non inferiore a 10 TEP.”
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“I PS devono aver generato, nel corso dei primi dodici mesi del periodo di monitoraggio, una quota di risparmio addizionale non inferiore a 5 TEP, fatto salvo quanto diversamente indicato nelle tipologie di progetto PS approvate.”
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Soggetti ammessi
Impresa o altro soggetto
Fonte
“i soggetti obbligati, anche attraverso società controllanti ovvero separate, partecipate, controllate o operanti in affiliazione commerciale di cui all’art. 1, comma 34, della legge 23 agosto 2004, n. 239 e successive modifiche e integrazioni;”
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“i distributori di energia elettrica e gas naturale diversi dai soggetti obbligati;”
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“i soggetti pubblici o privati che, per tutta la durata della vita utile del progetto, sono in possesso della certificazione di cui alla norma UNI CEI 11352 o hanno nominato un esperto in gestione dell’energia certificato secondo la norma UNI CEI 11339 o sono in possesso di un sistema di gestione dell’energia certificato in conformità alla norma ISO 50001.”
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Requisiti
Il proponente deve appartenere a una delle classi ammesse: distributori obbligati (anche tramite le società indicate dal decreto), altri distributori di elettricità o gas, oppure soggetti pubblici o privati in possesso, per tutta la vita utile del progetto, della certificazione UNI CEI 11352, della nomina di un EGE certificato UNI CEI 11339 o di un sistema di gestione dell’energia ISO 50001. Il titolare è il soggetto che sostiene l’investimento; può essere diverso dal proponente, che presenta l’istanza su delega.
Fonte
“i soggetti obbligati, anche attraverso società controllanti ovvero separate, partecipate, controllate o operanti in affiliazione commerciale di cui all’art. 1, comma 34, della legge 23 agosto 2004, n. 239 e successive modifiche e integrazioni;”
Pagina/sezione 5 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“i distributori di energia elettrica e gas naturale diversi dai soggetti obbligati;”
Pagina/sezione 5 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“i soggetti pubblici o privati che, per tutta la durata della vita utile del progetto, sono in possesso della certificazione di cui alla norma UNI CEI 11352 o hanno nominato un esperto in gestione dell’energia certificato secondo la norma UNI CEI 11339 o sono in possesso di un sistema di gestione dell’energia certificato in conformità alla norma ISO 50001.”
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“Qualora il soggetto proponente non coincida con il soggetto titolare e per i casi di cui all’art. 6, comma 4, l’istanza per la richiesta di incentivo al GSE è presentata su delega dei soggetti titolari;”
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Altre condizioni
L’intervento deve produrre risparmi energetici addizionali. Il progetto deve essere presentato prima dell’avvio dei lavori; sono richiesti componenti nuovi o rigenerati senza precedenti certificati bianchi, salvo gli impianti già esistenti afferenti o funzionali al progetto. Non sono ammessi interventi predisposti per il mero adeguamento normativo o amministrativo, salvo le eccezioni previste.
Fonte
“che generano risparmi energetici addizionali, ovverosia i risparmi di energia primaria calcolati come differenza fra il consumo di baseline e il consumo energetico nella configurazione post operam.”
Pagina/sezione 17 · Guida_operativa_2026_Allegato 1_Chiarimenti_operativi_per_la_presentazione_dei_progetti.pdf
“La richiesta deve essere inviata prima della data di avvio della realizzazione del progetto.”
Pagina/sezione 1 · presentare-progetti
“per i quali si dispone di idonea documentazione attestante che, per la messa in opera degli interventi che compongono il progetto, siano stati utilizzati nuovi componenti o componenti rigenerati per i quali non siano già stati riconosciuti Certificati Bianchi (al netto degli impianti già esistenti afferenti o funzionali al medesimo progetto);”
Pagina/sezione 17 · Guida_operativa_2026_Allegato 1_Chiarimenti_operativi_per_la_presentazione_dei_progetti.pdf
“Non sono ammessi al meccanismo dei certificati bianchi i progetti predisposti per l’adeguamento a vincoli normativi o a prescrizioni di natura amministrativa, fatti salvi i progetti che generano risparmi addizionali rispetto alle soluzioni progettuali individuate dai vincoli o dalle prescrizioni suddetti e di progetti realizzati ai sensi dell’art. 8, comma 3 del decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102 che generano risparmi addizionali.”
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La soglia minima nei primi 12 mesi del periodo di monitoraggio è di 10 TEP per PC e 5 TEP per PS, salvo diverse soglie specificate per singole schede PS. Per i PS si devono dimostrare ripetibilità, condizioni operative comparabili o normalizzabili e non convenienza economica o difficoltà operativa della misurazione individuale.
Fonte
“I PS devono aver generato, nel corso dei primi dodici mesi del periodo di monitoraggio, una quota di risparmio addizionale non inferiore a 5 TEP, fatto salvo quanto diversamente indicato nelle tipologie di progetto PS approvate.”
Pagina/sezione 15 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“I PC devono aver generato, nel corso dei primi dodici mesi del periodo di monitoraggio, una quota di risparmio addizionale non inferiore a 10 TEP.”
Pagina/sezione 15 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“la ripetitività del progetto, ovvero degli interventi che lo compongono, in contesti assimilabili e a pari condizioni operative ovvero a condizioni operative differenti qualora normalizzabili”
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“la non convenienza economica dell’investimento relativo all’installazione e alla gestione dei misuratori dedicati ai singoli interventi, a fronte del valore economico indicativo dei certificati bianchi ottenibili dalla realizzazione del progetto, ovvero la difficoltà operativa relativa all’installazione dei misuratori dedicati ai singoli interventi per misurare i consumi e le variabili operative.”
Pagina/sezione 13 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
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I certificati bianchi non sono cumulabili con incentivi a carico delle tariffe elettriche e del gas o con altri incentivi statali destinati allo stesso progetto. Sono ammesse le eccezioni previste: fondi di garanzia e di rotazione, contributi in conto interesse, detassazione e crediti d’imposta per macchinari e attrezzature con riduzione del 50% dei certificati, nonché i contributi connessi ai contratti istituzionali o di sviluppo, ai progetti PNRR e al Fondo per il sostegno alla transizione industriale, anch’essi con riduzione del 50%; non devono derivarne sovracompensazioni.
Fonte
“I certificati bianchi emessi in relazione a progetti presentati dopo l’entrata in vigore del presente decreto non sono cumulabili con altri incentivi, comunque denominati, a carico delle tariffe dell’energia elettrica e del gas e con altri incentivi statali destinati ai medesimi progetti, fatto salvo, nel rispetto delle norme operative e dei limiti derivanti dalla normativa europea, l’accesso a:”
Pagina/sezione 10 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“fondi di garanzia e fondi di rotazione;”
Pagina/sezione 10 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“contributi in conto interesse;”
Pagina/sezione 10 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“detassazione del reddito d’impresa e i crediti di imposta per l’acquisto di macchinari e attrezzature. In tal caso, il numero di certificati bianchi spettanti ai sensi del presente decreto è ridotto del 50%;”
Pagina/sezione 10 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“contributi nell’ambito delle attività connesse all’attuazione dei contratti istituzionali di sviluppo o dei contratti di sviluppo nell’ambito dei progetti applicativi del PNRR o nell’ambito di investimenti agevolati tramite le risorse del Fondo per il sostegno alla transizione industriale, di cui all’art. 1, commi 478 e 479, della legge 30 dicembre 2021, n. 234. In tali casi il numero di certificati bianchi spettanti ai sensi del presente decreto è ridotto del 50%.”
Pagina/sezione 10 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“Nei casi di cui al comma 1 resta fermo che dal cumulo degli incentivi non devono derivare sovracompensazioni.”
Pagina/sezione 10 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
Le rendicontazioni RC/RS devono riferirsi a periodi contigui, normalmente annuali; per progetti ad alto risparmio sono possibili periodi semestrali o trimestrali al raggiungimento delle soglie previste. Ogni richiesta va presentata entro 120 giorni dalla fine del periodo; il ritardo comporta una decurtazione dei TEE proporzionale, fino al totale dei TEE richiesti.
Fonte
“Le RC o RS devono essere presentate, al più, entro centoventi giorni dalla fine del periodo di monitoraggio.”
Pagina/sezione 13 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“Le RC o RS devono riferirsi a periodi di monitoraggio contigui e annuali. Limitatamente ai progetti caratterizzati da elevati risparmi, è possibile proporre, in sede di presentazione del PC o del PS, periodi di monitoraggio rispettivamente pari a rendicontazioni semestrali, qualora il numero di certificati bianchi annui del progetto sia almeno pari a 500, o in alternativa, rendicontazioni trimestrali, qualora il numero di certificati bianchi annui del progetto sia almeno pari a 1.000.”
Pagina/sezione 13 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“La presentazione delle RC o RS oltre il suddetto termine comporta l’applicazione di una penalità, sottoforma di decurtazione dei TEE spettanti, proporzionale al tempo che intercorre tra la data di decorrenza del termine dei centoventi giorni e la data di presentazione della RC o RS, rapportato alla durata del periodo di monitoraggio. Tale decurtazione, per ciascuna RC o RS, sarà al massimo pari al totale dei TEE spettanti per la rendicontazione presentata.”
Pagina/sezione 13 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
È dovuta al GSE una tariffa per le istanze: per PC/PS e rendicontazioni è previsto un corrispettivo fisso variabile per scaglione di TEE e, nei casi previsti, un corrispettivo variabile di 1,1 euro per ogni TEE riconosciuto. La presentazione impegna al pagamento dei costi d’istruttoria.
Fonte
“Per le progettualità e le rendicontazioni l'importo è composto da: un corrispettivo fisso, che varia in funzione del numero di TEE richiesti; un corrispettivo variabile, pari a 1,1 euro per ogni Titolo di Efficienza Energetica (TEE) riconosciuto nei casi previsti.”
Pagina/sezione 1 · csm
“I corrispettivi di istruttoria sono dovuti indipendentemente dall'esito della richiesta e devono essere pagati entro la scadenza indicata nella fattura. L'invio della richiesta comporta l'impegno al pagamento dei relativi costi di istruttoria.”
Pagina/sezione 1 · csm
Come funziona
Presenti la domanda
Finestre per presentare la domanda
Progetto a consuntivo (PC): La richiesta va presentata prima della data di avvio della realizzazione del progetto, a sportello (PC)
Fonte
“La richiesta deve essere inviata prima della data di avvio della realizzazione del progetto.”
Pagina/sezione 1 · presentare-progetti
“Per inviare le seguenti tipologie di richieste: proposta di progetto a consuntivo (PC)”
Pagina/sezione 1 · presentare-progetti
Progetto standardizzato (PS): La richiesta va presentata prima della data di avvio della realizzazione del progetto, a sportello (PS)
Fonte
“La richiesta deve essere inviata prima della data di avvio della realizzazione del progetto.”
Pagina/sezione 1 · presentare-progetti
“proposta di progetto standardizzato (PS)”
Pagina/sezione 1 · presentare-progetti
Come presentare la domanda
Inviare la domanda tramite l’Applicativo Efficienza Energetica dell’Area Clienti GSE, prima dell’avvio dei lavori.
Fonte
“Per inviare le seguenti tipologie di richieste: proposta di progetto a consuntivo (PC) proposta di progetto standardizzato (PS) richiesta di valutazione preliminare (RVP) comunicazione preliminare (CP) è necessario utilizzare l'Applicativo Efficienza Energetica accessibile dall'Area Clienti del GSE.”
Pagina/sezione 1 · presentare-progetti
“La richiesta deve essere inviata prima della data di avvio della realizzazione del progetto.”
Pagina/sezione 1 · presentare-progetti
Chi presenta la domanda
La domanda è presentata dal soggetto proponente attraverso l’Applicativo Efficienza Energetica dell’Area Clienti GSE. Se titolare e proponente sono diversi, il proponente presenta l’istanza su delega del titolare. I privati cittadini possono rivolgersi a una ESCO o ad altro soggetto specializzato in possesso dei requisiti.
Fonte
“Per inviare le seguenti tipologie di richieste: proposta di progetto a consuntivo (PC) proposta di progetto standardizzato (PS) richiesta di valutazione preliminare (RVP) comunicazione preliminare (CP) è necessario utilizzare l'Applicativo Efficienza Energetica accessibile dall'Area Clienti del GSE.”
Pagina/sezione 1 · presentare-progetti
“l’istanza per l’ammissione al meccanismo del certificati bianchi è presentata dal soggetto proponente su delega del soggetto titolare.”
Pagina/sezione 5 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
“I privati cittadini possono presentare richiesta al GSE solo avvalendosi di ESCO o di altri soggetti specializzati in possesso dei requisiti previsti dalla normativa.”
Pagina/sezione 1 · chi-puo-accedere
“EFFICIENZA ENERGETICA è un’applicazione web, raggiungibile all’URL https://areaclienti.gse.it”
Pagina/sezione 6 · MANUALE D'USO CERTIFICATI BIANCHI - APPLICATIVO EFFICIENZA ENERGETICA.pdf
Chiedi il pagamento
Scadenze per chiedere il pagamento
Richiesta di verifica e certificazione dei risparmi (RC): entro 120 giorni dopo fine del periodo di monitoraggio
Fonte
“Le RC o RS devono essere presentate, al più, entro centoventi giorni dalla fine del periodo di monitoraggio.”
Pagina/sezione 13 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
Richiesta di verifica e certificazione dei risparmi (RS): entro 120 giorni dopo fine del periodo di monitoraggio
Fonte
“Le RC o RS devono essere presentate, al più, entro centoventi giorni dalla fine del periodo di monitoraggio.”
Pagina/sezione 13 · Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
Documenti richiesti
Per i PS occorre documentare la non convenienza economica dell’installazione e gestione di misuratori dedicati ai singoli interventi, oppure la difficoltà operativa di installarli. Vanno inoltre forniti gli schemi termici ed elettrici con punti di misura e la documentazione tecnica degli strumenti di misura con classe di precisione.
Fonte
“solo nel caso dei PS o delle relative RVP, documentazione comprovante la non convenienza e alla gestione dei misuratori dedicati ai singoli interventi, a fronte del valore economico indicativo dei Certificati Bianchi ottenibili dalla realizzazione del progetto, ovvero la difficoltà operativa relativa all installazione dei misuratori dedicati ai singoli interventi per misurare i consumi e le variabili operative”
Pagina/sezione 39 · Guida_operativa_2026_Allegato 1_Chiarimenti_operativi_per_la_presentazione_dei_progetti.pdf
“documentazione contenente gli schemi termici ed elettrici con indicazione dei punti di misura;”
Pagina/sezione 40 · Guida_operativa_2026_Allegato 1_Chiarimenti_operativi_per_la_presentazione_dei_progetti.pdf
“documentazione tecnica relativa alla strumentazione di misura che si intende installare con indicazione della relativa classe di precisione.”
Pagina/sezione 40 · Guida_operativa_2026_Allegato 1_Chiarimenti_operativi_per_la_presentazione_dei_progetti.pdf
“Nella sezione ALLEGATI INTERVENTO, l’utente dovrà caricare i documenti obbligatori dell’intervento: - la RELAZIONE TECNICA - la STIMA DEI RISPARMI - gli SCHEMI ELETTRICI, TERMICI E SCHEMA A BLOCCHI”
Pagina/sezione 94 · MANUALE D'USO CERTIFICATI BIANCHI - APPLICATIVO EFFICIENZA ENERGETICA.pdf
Quando applicabile, vanno allegati la dichiarazione sugli eventuali contributi pubblici e i documenti specifici per la riduzione del corrispettivo fisso o per il riconoscimento di ulteriori benefici; la documentazione va inviata tramite l’applicativo GSE.
Fonte
“solo nel caso di PC/PS, la dichiarazione, controfirmata dal soggetto proponente e dal soggetto titolare, attestante gli eventuali contributi economici di qualunque natura già concessi al medesimo progetto da parte di amministrazioni pubbliche statali, regionali o locali nonché dell'Unione europea o di organismi internazionali;”
Pagina/sezione 40 · Guida_operativa_2026_Allegato 1_Chiarimenti_operativi_per_la_presentazione_dei_progetti.pdf
“è necessario utilizzare l'Applicativo Efficienza Energetica accessibile dall'Area Clienti del GSE.”
Pagina/sezione 1 · presentare-progetti
Da verificare nel bando
Fonti
Verifica le condizioni aggiornate con il tuo CAA o consulente prima di presentare la domanda.
La lettura delle fonti selezionate è incompleta. Le citazioni mostrate restano quelle verificate.
Documenti ufficiali (9)
Decreto_Direttoriale_del_28_luglio_2026_Tabella_1_dell_Allegato_2_al_D.M._21_luglio_2025_aggiornata.pdf
Pagina/sezione · include testo OCR
Decreto MASE 21 luglio 2025 Certificati Bianchi.pdf
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Guida_operativa_2026_Allegato 1_Chiarimenti_operativi_per_la_presentazione_dei_progetti.pdf
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MANUALE D'USO CERTIFICATI BIANCHI - APPLICATIVO EFFICIENZA ENERGETICA.pdf
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